行政會完成討論《預防和控製環境噪音》法律草案。法案規範社會生活噪音，建議晚上十時至早上八時不得在住宅樓宇、公共地方發出騷擾他人安寧及休息的噪音，違者可被罰款六百元。

法案未有訂明社會生活噪音的標準，令人存疑執法的準確性。環保局長張紹基坦言，社會生活噪音存在突發性和複雜性，訂立分貝上限有困難。局方會汲取過去跟進投訴經驗，聯同治安部門製訂機製，做好取證與跟進流程。

住宅樓宇內打麻將等娛樂不可產生擾人噪音

生活工程兩大噪音

行政會昨日下午三時在政府總部會議廳舉行新聞發佈會，由行政會發言人梁慶庭，環保局長張紹基介紹上述法案。

梁慶庭表示，隨著社會和經濟急速發展，噪音汙染問題日益嚴重，對居民的健康及生活質量造成一定程度的影響。據環保局分析，近年噪音投訴主要以社會生活噪音及建築工程噪音為主;以一二年為例，兩者的投訴個案分別佔總投訴的六成六和兩成四。經研究及分析廣東省、香港及台灣地區規管噪音經驗，當局於一○年就修改十一月十四日第54/94/M號法令諮詢，隨後亦編製了諮詢的總結報告。在現行十一月十四日第54/94/M號法令基礎上製訂《預防和控製環境噪音》法案，優先加強管製居民影響最大的打樁工程噪音及社會生活噪音，進一步保障居民健康及寧靜的作息環境。

娛樂狗吠噪音擾人

對此，法案建議晚上十時至翌日早上八時，不得在住宅樓宇、公共地方進行任何可產生騷擾他人安寧及休息的噪音的日常生活活動，尤其娛樂活動及樂器演奏;也不得讓住宅樓宇內的寵物發出騷擾他人安寧及休息的噪音。法案規定法律自公佈後滿三十日起生效。

有傳媒問及，法案沒有訂明社會生活噪音的標準，會否難以執法?張紹基坦言，社會生活噪音存在突發性和複雜性，訂立分貝存在困難，鄰近有推出“噪音法”的地區，也因此未有訂定相關準則。局方會汲取過去跟進居民投訴經驗，並聯同治安警察局製訂機製，做好取證與跟進流程，希望合理、暢順地執法。

綜合治安警察局和環保局資料顯示，一一年和一二年收到的噪音投訴個案分別為四千四百三十一宗和五千○八十五宗，其中有三千九百七十三宗和四千六百九十九宗由治安警察局接獲。經分類後，社會生活噪音約佔逾六成，一一年和一二年分別為二千四百六十七宗和三千一百宗。另外，有關工程施工噪音的投訴個案約佔逾兩成，分別為九百六十一宗和一千一百三十七宗。

致力提升公民教育

張紹基續指，過去有九成投訴集中在晚上，多屬滋擾噪音。因應局方諮詢社會意見後，多認為不適合全日管製社會生活噪音，故法案會劃分時限。坦言不能單靠“噪音法”解決問題，儘管法案給予政府執法權，但局方未來會聯同其他政府部門，提升公民教育。

梁慶庭稱，現有法律訂明“滋擾噪音”的定義，即指“並非有慣常存在於某一地點鄰近不同的聲源所發出令人難以忍受的噪音，又或由於改變一個或多個聲源而發出令人難受的噪音，比如更換設備或擴展活動等”。

張紹基：噪音法執法以教育為主

 5天前

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【特訊】剛通過行政會討論的“噪音法”法律草案未有就日常生活噪音設立標準亦缺乏罰則，張紹基指出，生活噪音具突發性及複雜性，參考世界各地亦無設立生活噪音的標準，環保局會聯同治安警制訂執法流程，但執法以教育為主，處罰為輔。並會通過提升公民教育，解決生活噪音問題。
在昨日行政會新聞發佈會上有傳媒質疑“噪音法”法律草案未就日常生活噪音設立標準及罰則，缺乏阻嚇性。張紹基現場回應稱，在草擬法案時參考世界各地經驗亦無設立生活噪音的標準，而生活噪音具有突發性及複雜性，鑑於過往接獲的投訴較多為滋擾性引起的噪音，且通常發生在夜間，故法案訂定由夜間10時至翌日8時為噪音管制時段。
他續稱，倘“噪音法”生效，將為有關當局執法提供依據，環保局會汲取過去跟進市民有關噪音投訴的經驗，聯同治安警察局制訂執法流程；但強調，執法會以教育為主、處罰為輔。未來，環保局將聯同房屋局及民署等部門，在宣傳“噪音法”的同時，提升公民教育，讓鄰里之間互相尊重，共同構建安寧的社區環境。
據治安警和環保局的資料顯示，2011年和2012年收到的噪音投訴個案分別為4431宗和5085宗，其中有3973宗和4699宗由治安警察局接獲，經分類後，社會生活噪音約佔逾六成，分別為2467宗和3100宗；另外，有關工程施工噪音的投訴個案約佔逾兩成，分別為961宗和1137宗。